كشف موقع “ميدل إيست آي” البريطاني أن 3 منظمات غير حكومية دولية على الأقل، قامت بفصل موظفين أردنيين في الأشهر الأخيرة بعد أن حصلت هذه المنظمات سرًا على إعفاءات حكومية من قانون حماية العمال أثناء الوباء، في ظل أزمة كورونا.
تسريح الموظفين الأردنيين
وذكر تقرير “ميدل إيست آي” أنه رداً على ما تم الكشف عنه، فقد وعد نواب أردنيون بإثارة الموضوع في البرلمان.
وتم تمرير قانون حماية العمال (أمر الدفاع رقم 6) في أبريل 2020، ويحظر على أصحاب العمل فصل العمال أثناء الوباء الذي أضر بالاقتصاد الأردني الضعيف بالفعل.
هذا وأفاد موقع “ميدل إيست آي” الأسبوع الماضي، أن 31 منظمة غير حكومية دولية وسفير أجنبي، يضغطون على السلطات الأردنية لإعفاء الموظفين المحليين من القانون. قائلاً إن الإجراء ترك بعض المنظمات “على شفا الفشل”.
وتابع التقرير:”يبدو أن حملتهم قد نجحت.”
وتحدث “ميدل إيست آي” إلى موظفين سابقين تم فصلهم من المجلس النرويجي للاجئين، والاتحاد اللوثري العالمي. الذين قيل لهم إن الإعفاءات الحكومية من الأمر تعني أنه يمكن التخلي عنهم.
“فضيحة”
وقال معاذ المومني الخبير القانوني في منظمة “محامون بلا حدود”، لموقع Middle East Eye: “هذه فضيحة”.
وتابع موضحا: “هذه الاستثناءات تتعارض مع العدالة وسيادة القانون. لا يجوز منح المنظمات الأجنبية الحق في فصل الموظفين. وفي نفس الوقت عدم السماح للشركات المحلية أيضا بذلك”.
وقال نائبان أردنيان، هما عمر العياصرة وينال فريحات، لموقع Middle East Eye إنهما سيثيران القضية في البرلمان في أقرب وقت ممكن.
وقال عياصرة “هذا مخالف للقانون”. مضيفاً أن المفصولين يجب أن يتقدموا بشكاوى قانونية.
من جانبهم أخبر الموظفون الذين تم فصلهم الموقع البريطاني بأن هناك 72 حالة من هذا القبيل، 45 يعملون في NRC ، و 22 من Mercy Corps ، وخمسة من LWF. فيما لم تؤكد المنظمات غير الحكومية هذه الأرقام عند الاتصال بها.
وأضاف التقرير:”قد يكون الكثير قد فقدوا وظائفهم أو يكونون في خطر. من غير المعروف ما إذا تم منح استثناءات لمنظمات غير حكومية دولية أخرى أو ما إذا كانت هناك خطط للقيام بذلك.”
المنظمات تبرر موقفها
وتبرر المنظمات غير الحكومية موقفها بأنها مجبرة على الاستمرار في دفع رواتب الموظفين بعقود محددة المدة، والذين سيتم تسريحهم عند انتهاء مشروعهم.على الرغم من أن العمال يؤكدون أنه من الشائع أن يتم تجديد العقود للحفاظ على وجودهم في نهاية مخططات محددة.
ووفقًا لرسالة أرسلها وفد الاتحاد الأوروبي في عمان إلى السلطات في نوفمبر الماضي. فقد تم الإبقاء على 269 موظفًا محليًا في منظمات غير حكومية أجنبية قسريًا بحلول نهاية عام 2021 بسبب أمر الدفاع. على الرغم من انتهاء عقودهم.
وأضافت أن التمويل “غير مضمون” لعقود 150 موظفًا أخرى في عام 2022.
ولفت تقرير “ميدل إيست آي” إلى أن أمر الدفاع رقم 6 والذي قيد بعض التخفيضات في الأجور ونص على أن الشركات يجب أن تحتفظ بالعاملين حتى يمر الوباء. تم تقديمه لتحقيق الاستقرار للاقتصاد الأردني الذي كان يتعثر بالفعل قبل وصول Covid-19 إلى المملكة.
وتم انتقاد الإجراء لأنه لم يشمل العمال غير الرسميين أو المهاجرين. ولإجباره أصحاب العمل على دفع أجور الموظفين المحتفظ بهم.
وقال أحد أصحاب الفنادق لموقع Middle East Eye إنه يخسر 60 ألف دولار شهريًا بسبب الأمر.
لكن رئيس الوزراء بشر الخصاونة يقول إن القانون أبقى على 100 ألف وظيفة ووعد بأنه سيظل ساريًا حتى انتهاء الوباء.
وقال الأسبوع الماضي “لولا قانون الدفاع، كان أصحاب هذه الوظائف قد انضموا بالفعل إلى صفوف العاطلين عن العمل”.
إعفاءات من الأمر الدفاعي
وتظهر وثيقة الفصل التي حصل عليها موقع “ميدل إيست آي” أن وزارة التخطيط والتعاون الدولي الأردنية منحت إعفاء من الأمر دفاعي إلى Mercy Corps. وهي منظمة غير حكومية مقرها الولايات المتحدة. مع ما يقرب من 400000 مستفيد في جميع أنحاء الأردن.
وكتبت المنظمة غير الحكومية: “في ضوء حصولنا على الاستثناء المذكور أعلاه. نبلغكم بموجب هذا بأن Mercy Corps ترغب في إنهاء عقد العمل لأجل غير مسمى.”
وقال موظف سابق في العشرينات من عمره، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته. مثل جميع الموظفين المفصولين الذين تمت مقابلتهم في هذا المقال، لموقع Middle East Eye إنهم تم تسريحهم من العمل مع حوالي 20 عضوًا آخر من موظفي Mercy Corps الأردنيين.
هذا ولم تستجب وزارة التخطيط لطلبات ميدل إيست آي للاطلاع على نسخة من رسالتها التي تؤكد الإعفاء.
كما ورد ذكر السفارة البريطانية، وهي إحدى الجهات المانحة للمنظمات غير الحكومية ، في وثيقة Mercy Corps. ولم تستجب لطلب توضيح دورها في الإقالات.
ويتفهم موقع ميدل إيست آي أن بعض المنظمات غير الحكومية الأجنبية. حصلت على إعفاءات من خلال حث الدول المانحة على تأكيد انتهاء التمويل لبعض المشاريع التي ارتبطت بها عقود الموظفين محددة المدة.
الاتحاد اللوثري العالمي
واطلع الموقع أيضًا على ثلاث وثائق فصل تم تقديمها في يناير لموظفي الاتحاد اللوثري العالمي. وهي منظمة غير حكومية سويسرية بروتستانتية لديها أكثر من 55000 مستفيد في الأردن، معظمهم من اللاجئين.
وكلها تحمل اسم مدير LWF في الدولة وتشير إلى خطاب من وزارة التخطيط يستثني المنظمة غير الحكومية من أمر الدفاع.
وقال موظف سابق لموقع Middle East Eye إنه تم فصل أربعة زملاء آخرين من العمل بنفس الطريقة.
وقال: “الحكومة تخفي استثناءات أوامر الدفاع التي منحتها للمنظمات غير الحكومية ، ولم نرها في أي مكان”.
المجلس النرويجي للاجئين
هذا وقال موظفان سابقان في المجلس النرويجي للاجئين، وهي منظمة غير حكومية لديها أكثر من 210 آلاف مستفيد في جميع أنحاء المملكة. إن المجلس النرويجي للاجئين أبلغهما في ديسمبر، أنهم حصلوا على إعفاءات حكومية لتسريح 45 من موظفي المجلس النرويجي للاجئين في نهاية العام.
وقال كلاهما لموقع Middle East Eye إن المجلس النرويجي للاجئين رفض منحهما أي وثائق تثبت الإعفاء.
وأكد مصدر ثالث مطلع على عمليات الفصل إطلاق سراح 45 شخصا.
وقال الموظفين إنه عندما حضرت مجموعة من الموظفين المفصولين إلى اجتماع في مكاتب المجلس النرويجي للاجئين في 24 ديسمبر. كانت مجموعة كبيرة من الشرطة تنتظرهم خارج المبنى.
ووفقًا للمصادر، وقع العديد من الموظفين المفرج عنهم أوراقًا في الاجتماع يوافقون فيها على أن يمنحهم المجلس النرويجي للاجئين رواتب شهرين بشرط عدم إمكانية رفع الشكاوى لاحقًا.
وقال متحدث باسم المجلس النرويجي للاجئين لموقع “ميدل إيست آي”: “لأسباب تتعلق بالخصوصية وحماية البيانات. لا يعلق المجلس النرويجي للاجئين علنًا على المسائل التعاقدية للموظفين. تظل منظمتنا ملتزمة بمساعدة الأشخاص النازحين والمحتاجين إلى المساعدة الإنسانية “.
منتدى المنظمات غير الحكومية الأردنية
وقال منتدى المنظمات غير الحكومية الأردنية (JIF) ، الذي يمثل 61 منظمة غير حكومية أجنبية في البلاد. لموقع Middle East Eye إنه أجرى مناقشات مع الحكومة الأردنية حول سبل “ضمان استمرار المنظمات غير الحكومية في الوصول والمساعدة الإنسانية لدعم جميع الأردنيين اللاجئين والمعرضين للخطر أثناء الوباء”
وتابع “مثل هذا الحوار هو المعيار في الأردن ودول أخرى. لكن الصندوق لا يعلق علنا على سياسة الحكومة أو قرارات الحكومة. كما أنه ليس مكاننا للقيام بذلك”.
“ولا تزال الأولوية بالنسبة لجميع أعضاء المتدى هي حماية المستويات الحالية من المساعدة الإنسانية المقدمة لمن هم في أمس الحاجة إليها. وباعتبارنا منظمات غير حكومية دولية. فإن مسؤوليتنا تتمثل في ضمان استخدام تمويلنا لمساعدة من هم في أمس الحاجة إليه من خلال الاستمرار في تقديم الدعم والخدمات ما نقوم به.”
كورونا ألحق أضرارا جسيمة باقتصاد الأردن
هذا وتسبب الوباء في إلحاق أضرار جسيمة بالاقتصاد الأردني. وقدرت ورقة بحثية نُشرت في عام 2020 من قبل المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية أن فقدان الوظائف أثناء الإغلاق الشديد للأردن تجاوز 20 في المائة، في حين انخفض متوسط دخل الأسرة بمقدار الخمس.
ويبلغ معدل البطالة الآن حوالي 25 في المائة. وفي مايو 2021 وصلت بطالة الشباب إلى نسبة مذهلة تبلغ 50 في المائة.
مجموعة أوامر الدفاع المؤقتة لـ Covid-19 لم تخفي خطورة أزمة البطالة المتفاقمة في الأردن.
ومن جانبه قال أحد رجال الأعمال البارزين لرئيس الوزراء في مأدبة عشاء في خريف 2021، وفقًا لما قاله شخص شهد المحادثة: “بمجرد رفع أمر الدفاع [رقم 6] ، سيسرح القطاع الخاص ثلث عماله”.
وفي حديثه لموقع “ميدل إيست آي”وصف الصحفي المخضرم سعد حتر هذه التسريحات الوشيكة بأنها “مقصلة معلقة فوق الأردن“.